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陇县人平易近当局办公室关于印发陇县“房地一体”宅基地和扶植用地确权挂号发证任务实施筹划的告诉
2019-08-09 11:36  
 索 引 号 01601037-720190809  地下方法 主动地下  地下日期 2019-08-09
 文  号 陇政办函〔2019〕39号

 

各镇人平易近当局,县当局有关任务部分:

按照中省市关于“房地一体”宅基地和个人扶植用地确权挂号发证任务的整体要求和安排安排,为周全完成确权挂号发证任务目标义务,特制订《陇县“房地一体”宅基地和个人扶植用地确权挂号发证任务实施筹划》,经县当局赞成,现予以印发,请遵守履行。

 

 

 

                             陇县人平易近当局办公室

                              201984

 

 

陇县“房地一体”宅基地和个人扶植用地

确权挂号发证任务实施筹划

 

为积极稳妥推动我县乡村宅基地和个人扶植用地及地上房屋“房地一体”实在其实权挂号发证任务,实在保护大众的合法权益,根据《国土资本部、财务部、住房和城乡扶植部、农业部、国度林业局关于进一步加快推动乡村基地和个人扶植用地确权挂号发证任务的告诉》(国土资发〔201713号)、省天然资本厅《关于进一步加快推动“房地一体”宅基地和个人扶植用地确权挂号发证任务的告诉》(陕天然资办发〔201942号)、市天然资本和筹划局《关于实在加快推动“房地一体”宅基地和个人扶植用地确权挂号发证任务的告诉》(宝市天然资发〔2019113号)等文件精力,结合我县实际,制订本任务实施筹划。

一、指导思维

以习近平新时代中国特点社会主义思维和党的十九大年夜精力为指导,以依法保护乡村个人经济组织成员权力为目标,以完玉成县范围内乡村房地一体权籍查询拜访和确权挂号发证任务为目标,积极稳妥展开乡村房地一体的权籍查询拜访和确权挂号发证,建立覆盖城乡的不动产同一挂号体系,为我县实施乡村产权制度改革奠定产权基本。

2、任务目标

周全清查全县乡村宅基地和个人扶植用地及其地上房屋等修建物、修建物的根本情况,构成权属清楚、界址清楚、空间地位明白、面积精确的乡村“房地一体”的权籍查询拜访成果,并建立数据库。摸索实在可行、利平易近便平易近的乡村“房地一体”挂号形式,加强乡村宅基地、个人扶植用地和乡村房屋筹划扶植平常管理,制订消化汗青遗留成绩的政策和办法,20209月完玉成县乡村“房地一体”确权挂号发证任务。

3、任务义务

以挂号发证为主线,在展开乡村宅基地和个人扶植用地查询拜访的同时,随机应变,采取符合实际的查询拜访办法,将个人扶植用地上的修建物、修建物确权挂号发证归入乡村宅基地和个人扶植用地应用权确权挂号发证任务范围,按照不动产同一挂号请求,完成同一查询拜访、同一确权、同一挂号发证。确保在20209月底前完玉成县“房地一体”的乡村宅基地和个人扶植用地应用权确权挂号发证任务。

(一)周全完成乡村宅基地和个人扶植用地查询拜访。以个人地盘一切权成果为基本,按照《地籍查询拜访规程》请求,查询拜访乡村范围内的宅基地、个人扶植用地的权属状况,获得每宗地的权属、界址、面积和用处等信息,构成完全的地籍查询拜访成果,为乡村个人地盘确权挂号发证供给根据。

(二)同步完成乡村房屋查询拜访。在展开宅基地和个人扶植用地查询拜访的同时,根据相干规定,周全查清乡村个人扶植用地和宅基地上每宗地盘范围内修建物、修建物的地位、面积、权属等根本情况,完成乡村房、地查询拜访的同步展开和查询拜访成果的同一管理,为完成不动产同一挂号奠定基本。

(三)房地一体宅基地和个人扶植用地应用权确权挂号发证。根据相关司法律例和政策,标准确认宅基地应用权主体及其挂号发证面积。本着尊敬汗青、重视实际的准绳,对乡村宅基地、乡村公益事业、公共举措措施及其他个人扶植用地依法停止确权挂号发证。

(四)乡村地籍查询拜访数据库及信息管理体系扶植。在建成乡村地籍查询拜访挂号发证数据库的基本上,根据《地籍查询拜访规程》和《城镇地籍数据库标准》,持续推动乡村个人地盘挂号信息化数据库扶植,建立图形、属性、电子档案为一体的个人扶植用地应用权和宅基地应用权、房屋查询拜访数据库和管理体系,完成确权挂号发证成果的信息化管理。并与不动产同一挂号信息化扶植相连接,完成挂号发证成果的数字化管理和信息化管理。

四、任务步调

全县“房地一体”权籍查询拜访和确权挂号发证任务分三个阶段停止,详细安排以下:

(一)前期预备阶段(2019612019730日)

1.材料搜集。搜集全县范围边疆盘、房产现有查询拜访、挂号材料,村落构造点筹划材料和户籍人口相干信息。

2.选择专业查询拜访部队。经过过程当局推销方法肯定专业查询拜访部队。

3.人员培训。对查询拜访任务人员停止培训,同一查询拜访标准和政策口径,明白相干任务规律。

(二)推动实施阶段(20197302020910)

1.发布乡村“房地一体”权籍查询拜访和确权挂号发证告诉布告,县、镇(街道)、村(社区)、组(临盆队)同步展开组织动员和宣传,周全启动任务。

2.组织作业单位出场,展开乡村“房地一体”权籍查询拜访。2019岁尾完成很多于70%的权籍查询拜访,2020岁尾周全完玉成县范围内的乡村宅基地和个人扶植用地及地上房屋的权属查询拜访和丈量,包含宗地丈量、宗地图编制、房屋丈量、分户图编绘、面积量算、权籍查询拜访表填写等,并完成“房地一体”的权籍查询拜访数据成果整顿入库等任务。

3.以查询拜访为基本,渐渐处理不动产挂号。经查询拜访符合挂号条件的,由乡村房地权力人提出版面挂号请求,提交请求材料,镇(街道)国土资本所初审,县不动产挂号中间审核挂号发证。

4.制订化解汗青遗留成绩政策文件,渐渐消化汗青遗留成绩,积极稳妥推动乡村“房地一体”实在其实权挂号发证任务,建立覆盖城乡的不动产同一挂号体系。

(三)检考验收阶段(202091020201130日)

1.20201020日前,乡村“房地一体”权籍查询拜访成果由作业单位初查自检,县天然资本局组织验收。

2.20201120日前,完玉成县符合挂号条件的乡村“房地一体”实在其实权挂号发证任务,由县天然资本局组织全县乡村“房地一体”确权挂号发证成果的初查自检,请求市级验收。

五、保证办法

(一)加强组织引导。为了有序有力展开任务,县当局决定成立陇县“房地一体”宅基地和个人扶植用地确权挂号发证任务引导小组,由县当局分担副县长任组长,县当局办副主任、县天然资本局重要担任人任副组长,县公安局、县平易近政局、县司法局、县财务局、县住建局、县农业乡村局、县林业局和各镇当局重要担任工资成员,引导小组下设办公室,办公室设在县天然资本局,由县天然资本局局长兼任办公室主任,详细担任全县乡村“房地一体”确权挂号发证平常任务指导与调和。职责分工以下:

县天然资本局:担任确权挂号发证任务部队培训、印制相干不动产挂号发证材料和表格、任务指导及督查、受理不动产挂号请求、不动产权属及地籍丈量成果审核、不动产挂号处理、不动产证书发放、不动产挂号成果材料整顿建档和不动产挂号管理信息体系数据扶植等相干任务。做好宅基地、个人扶植用地汗青遗留成绩认定和宅基地应用审批手续的补办等任务。

县公安局:担任协助查询和供给有关户籍挂号材料信息,做好个人经济组织成员身份和户籍的认定,处理乡村房地一体确权挂号发证任务中产生的背背治安管理行动。

县平易近政局:协助查询和供给乡村个人经济组织成员婚姻状况信息。

县司法局:担任对本级需拟定的“房地一体”的乡村个人扶植用地和宅基地应用权确权挂号发证有关政策停止研究审查和乡村宅基地及住房的持续、遗赠等公证任务。

县财务局:担任经费保证、办事推销和资金应用的监督管理。

县住建局:担任做好乡村“房地一体”确权挂号发证任务中农房扶植汗青遗留成绩认定和有关手续补办。

县农业乡村局:供给地盘承包运营权发证有关材料,介上天盘权属争议调剂。

县林业局:担任做好触及林权方面的任务,介上天盘权属争议调剂。

各镇当局:一是组织镇、村(社区)、组干部动员大众参与“房地一体”确权挂号发证任务,担任辖区内小我之间、小我与单位之间地盘、房屋权属争议调剂;二是担任组织调和村、组有关人员参加地盘、房屋权属查询拜访的现场指界、确认;三是担任本辖区有关档案材料初审和同一管理,合营查询拜访部队展开乡村房地一体查询拜访;四是担任本行政范围社会稳定任务;五是担任作业单位任务人员食宿的调和剂决;六是担任其他须要调和剂决事项。

村级组织:一是组织村小组召开村平易近大年夜会,集中宣传乡村“房地一体”确权挂号发证的深远意义,推荐村平易近代表协助查询拜访部队做好“房地一体”查询拜访指界确认任务;二是协助做好本村(社区)内各小组之间的权属胶葛调和任务;三是合营查询拜访部队展开乡村“房地一体”查询拜访,做好村属地盘、房屋权属确认任务;四是组织做好本村(社区)乡村“房地一体”权籍查询拜访成果和确权挂号发证情况的张榜公示;五是其他须要调和剂决有关事宜。

村小组:一是召开村小组村平易近大年夜会,告诉各农户准时到现场指界、确权、合营宅基地和个人扶植用地及地上房屋丈量测绘;二是协助做好本村小组内的地盘、房屋胶葛调剂任务;三是协助搜集本村小组各农户户主、人口信息,地盘、房屋相干权属来源材料等;四是合营查询拜访部队做好本小组乡村房地一体权属确认任务;五是其他须要调和剂决有关事宜。

(二)强化经费保证。根据国务院《地盘查询拜访条例》《国土资本部关于进一步加快宅基地和个人扶植用地确权挂号发证有关成绩的告诉》(国土资发〔2016191号)精力,乡村“房地一体”的权籍查询拜访任务,由县人平易近当局同一组织展开,乡村权籍查询拜访不得收费,不得增长农平易近包袱。由县级财务预算付出乡村“房地一体”权籍查询拜访和确权挂号发证触及的作业单位技巧承当费、任务经费、办公用品购买费等费用。

(三)做强技巧保证。权籍查询拜访专业技巧单位的选择,按当局推销办事有关规定,选择具有测绘天资,信费用高、技巧力量强、具有极强任务责任性、闇练控制数据整顿入库的专业技巧部队作为技巧支撑单位,担任承当我县范围内乡村“房地一体”的权籍查询拜访任务。充分应用三调成果,参拍照干技巧标准,在镇村组的全力合营下,完成“房地一体”和个人扶植用地外业查询拜访和内业任务。

六、任务请求

(一)掌握任务重点。以地籍查询拜访为基本,以宗地为依托,严格根据国度、省有关查询拜访规程和标准,充分应用已有地盘查询拜访成果和材料,经过过程外业查询拜访、复核审查、内业建库等方法,完成乡村宅基地和个人扶植用地及房屋等地上修建物和修建物的权属查询拜访和丈量任务,并依法停止确权挂号发证。乡村房屋查询拜访应充分应用乡村宅基地、个人扶植用地地籍查询拜访等成果,重点查询拜访房屋的权力人、权属来源情况、修建构造、建成年份、赞成用处与实际用处、赞成面积与实际面积等要素,并测绘房屋空间地位,实地丈量房屋边长,计算房屋面积。

(二)重视协同推动。各镇、各有关部分要高度看重“房地一体”乡村宅基地和个人扶植用地确权挂号发证任务,卖力履职尽责、密切沟通调和。天然资本部分牵头担任做好宅基地、房屋基本材料搜集、外业查询拜访组织、信息体系扶植、挂号发证、建档等任务,制订和完美宅基地、房屋确权挂号发证相干规定;组织项目招标,落实督察技巧部队,编制经费预算,预备项目资金、成果上报;指导各村展开权属争议调剂。县财务部分担任任务所需资金的拨付,做好资金应用的监管。各镇要组织各村组干部(或村平易近理事会成员)参与乡村“房地一体”乡村宅基地和个人扶植用地确权挂号发证任务,落实村主任义务制,担任作业人员进驻本村外业查询拜访时的合营、调和任务,积极主动参与本村内的权属争议调剂任务。

(三)加强宣传引导。结合建立和实施不动产同一挂号制度扶植的请求,县当局相干部分和镇人平易近当局充分应用各类相干媒体,大年夜力宣传宅基地和个人扶植用地应用权及农房等个人扶植用地上的修建物、修建物确权挂号发证任务的重要意义、任务目标和政策律例,争夺干部大众的懂得支撑,修建优胜的言论情况和任务氛围。此项任务启动前,以镇为单位召开村组干部动员大年夜会,充分动员大众。

(四)强化催促指导。县乡村宅基地“房地一体”和个人扶植用地确权挂号发证任务引导小组要对各镇就该项任务支撑合营力度、查询拜访成果的精确性、完成义务情况停止督查,并催促相干天性性能部分加强指导,集中研究处理困难,确保定期完成任务目标义务。

 

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